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2018年农产品市场运行:总体平稳

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2018年农产品市场运行:总体平稳

发布日期:2018-01-20 00:00 来源: 点击:

2018年农产品市场运行有望继续保持总体平稳


    1月17日,国家农业部就重点农产品市场信息举行发布会,通报2017年主要农产品市场运行情况,解读当前农产品市场热点问题,农业部市场与经济信息司司长唐珂出席新闻发布会并回答记者提问。

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2017年农产品市场运行呈现三个特点

    2017年,农业供给侧结构性改革取得新进展,粮食价格形成机制和重要农产品收储制度改革取得实质性成效,我国农产品市场运行总体平稳。全年农产品市场运行呈现三个特点:

    一、大宗农产品价格以稳为主,“市场定价”特征更为明显。2017年稻谷最低收购价小幅下调,小麦低收购价保持稳定,玉米收储制度改革继续深化,大宗农产品仍处于库存消化期,粮食价格总体稳中略降。据监测,2017年稻谷、小麦、玉米三种粮食均价每百斤122.10元,同比低0.3%。随着市场机制作用的进一步发挥,不同品种价格走势有所分化。

    二、鲜活农产品价格先跌后涨,总体稳中略降。2017年“菜篮子”产品市场运行基本符合周期性季节性波动规律,价格水平总体低于上年。分品种看,蔬菜由于年初北方天气回暖快,开春后大量集中上市,价格下跌早、跌幅大,夏秋之后价格快速回升。畜禽产品产需失衡,猪肉、禽肉、禽蛋上半年价格跌幅较大,下半年恢复性上涨,水果、水产品价格有所上涨。

    三、国际市场对国内影响进一步加大,农产品进口继续较快增长。2017年我国农产品贸易额、进口额和出口额均创历史新高,国际国内市场联动进一步增强,受需求拉动和进口价格优势驱动,农产品进口增幅明显大于出口,贸易逆差持续扩大。大豆仍是农产品进口的大品种,1-11月进口量达到8599.0万吨,同比增15.8%;受国内消费升级拉动,鳕鱼、墨鱼及鱿鱼等特色水产品进口快速增长,樱桃、葡萄、柑橘、榴莲、香蕉等特色水果进口保持高位。



今年影响中国农产品市场四问题需重点关注

    一、稻谷、小麦低收购价的下调影响。在坚持低收购价政策框架的前提下,国家根据生产成本、市场供求等变化,从前年开始适当调整了稻谷、小麦最低收购价水平,既释放了粮食收储制度改革的信号,也为市场机制发挥作用留出了空间。预计今年稻谷、小麦市场化购销会进一步活跃,优质优价的特征也会进一步明显。但降价对生产环节的影响需要全面地跟踪、分析,并完善相应的配套政策,以保障主产区农民的种粮收益基本稳定。

    二、玉米的产销形势的新变化2017年玉米库存消化进度超出预期,市场价格稳中趋强的走势也超出预期。特别是11月底东北玉米购销活跃,量价齐升,玉米种植效益明显好于上年。据专家初步调度,预计2018年东北地区农户玉米种植积极性提高,需要密切跟踪农户种植意向的变化,统筹好玉米、大豆生产者补贴和轮作休耕补助政策。继续通过政策引导玉米生产向优势区集中。

    三、国际竞争加剧。近年来全球粮食供需关系保持宽松,产量和库存增长与价格持续下跌相伴而行。近四年世界谷物均产大于需,据粮农组织2017年12月的新预测,2017/2018年度全球谷物供需仍呈宽松的格局。预计2018年我国大宗农产品进口压力依然较大,特色粮油、果蔬、水产品以及品牌食品的进口仍将快速增长,我国农业发展面临日益激烈的国际竞争。农业部正在通过推进质量兴农、品牌强农、坚持效益优先,持续增强优势特色产业竞争力,促进农民增收。

    四、宏观面因素的传导效应。近年来随着农产品金融属性的增强和农业产业化的提升,外部因素对农业影响不断加深。2018年需要重点关注的是化肥价格上涨推升农业生产成本,需做好春耕化肥供应保障,防止成本上升与粮价下行碰头,挫伤农民生产积极性。其次需关注通货膨胀预期的升温,理性看待牛羊肉等部分农产品价格的恢复性上涨以及季节性、周期性波动,防止对农产品市场正常波动的过度炒作。


    之后需关注更加复杂多变的国际形势,特别是美联储持续加息,美国大幅度减税,原油价格波动等外围因素对农产品市场运行的影响。对于上述问题农业部将组织专家开展深入研究和全面地评估,及时提出应对措施。



羊肉市场供应总体有保障

    当前羊肉价格上涨是2016年养羊效益低迷导致生产小幅下滑的正常反应,是供求调节下的恢复性上涨,是市场需求趋旺与供给阶段性偏紧共同影响的结果,需要理性看待。


2017年玉米库存消化进度超出预期

    2017年是玉米收储制度改革的第二年。对于改革以后玉米价格的走势及今年玉米市场价格问题,唐珂指出,在各部门和地方的共同努力之下,东北地区玉米收储制度改革进展顺利。特别是玉米市场形势出现了积极的变化。去年秋粮上市以后,玉米收购价稳中有涨。12月第四周东北产区农户的玉米出售价每斤0.79元,比10月第四周涨了7.3%,同比涨16.8%;华北产区农户玉米出售价每斤0.83元,比10月第四周涨了2.4%,同比涨4.3%。玉米种植效益明显好于上年。

    据专家初步预测,由于目前玉米库存仍处于历史较高水平,今年玉米市场价格将在前期恢复性上涨后,保持基本稳定。提醒广大农户,根据市场行情有序售粮,同时合理安排明年的春耕生产计划,特别是玉米非优势区域农户不宜盲目扩大玉米种植,避免增产不增收。


2018年农业生产成本预计将回到较快上涨通道 

    2017年9月以来,我国氮肥、磷肥、钾肥、复合肥都先后出现了上涨行情,其中尿素涨幅较大。原因主要有两个方面:一是原材料价格大幅上涨。据统计,无烟煤主流到厂价同比涨50%左右,天然气、硫磺等原材料价格也出现了明显上涨。二是化肥企业开工率有所降低。以尿素企业为例,2017年企业平均开工率大约在57%左右,较往年下降7个百分点。如果后期化肥生产企业开工率不能明显提升,今年春耕期间部分地区可能出现供应紧张,价格快速上涨。



    原材料,能源价格的上涨还会推动农药、农机作业成本上涨,再加上环境生态成本逐步显现,预计我国农业生产成本将结束近两年相对平稳的态势,在2018年重新回到较快上涨的通道。目前农业部正在与发展改革委、财政部、供销总社等部门一起,努力做好春耕化肥供应保障,指导农民科学施肥,防止成本上升与粮价下行碰头,保护农民生产积极性。


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